事實(shí)上，對(duì)這些瘋狂搶人的城市而言，盡管表面降低了門檻，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高科技人才、創(chuàng)新型人才，才是他們最大的期望。 比如天津，雖然政策在幾十個(gè)小時(shí)之內(nèi)多變，但天津市副市長(zhǎng)孫文魁就明確指出：對(duì)人工智能、生物、醫(yī)藥領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的急需人才，由企業(yè)家自主確定落戶條件，對(duì)急需型人才企業(yè)提名單，企業(yè)家推薦，可直接辦落戶。 比如西安，盡管西安已有通信行業(yè)龍頭企業(yè)駐扎多年，例如華為的芯片部門，無(wú)人機(jī)龍頭企業(yè)大疆創(chuàng)新也正在西安建立研發(fā)中心，并將在近幾年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。去年8月，馬云宣布與西安達(dá)成戰(zhàn)略合作，阿里西北總部將落戶西安，另外，三星電子去年也開(kāi)始在西安投資建廠。 更早之前的2012年，三星半導(dǎo)體一期在西安投資，這是建國(guó)以來(lái)單筆最大的高科技投資。三星半導(dǎo)體入駐西安高新區(qū)后，帶動(dòng)了100多家配套企業(yè)入駐。從2011年集成電路產(chǎn)值100多億元到2016年半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500多億元，陜西省半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值排名從全國(guó)第八一躍成為全國(guó)第四。 “優(yōu)秀的一流人才加入到我們‘大西安建設(shè)’中來(lái)，最大的好處是能帶來(lái)新的理念、新的技術(shù)、新的管理模式、新的業(yè)態(tài)，能夠助推我們創(chuàng)新發(fā)展。”西安市市長(zhǎng)上官吉慶說(shuō)。 “過(guò)去中國(guó)主要以投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但現(xiàn)在中國(guó)在尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。一線城市控制人口，給二線城市帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新契機(jī)，二線城市希望通過(guò)加大對(duì)人力資源的吸引和投入，形成下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，特別是高科技經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的動(dòng)力。”上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院陸銘教授如此認(rèn)為。 中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孟慶偉同樣指出，這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢(shì)。在孟慶偉看來(lái)，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，城市已經(jīng)意識(shí)到了人才所起的關(guān)鍵作用。目前，各地集中引進(jìn)的主要有3類人才，即團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、高科技人才引進(jìn)、后備人才引進(jìn)。

實(shí)際上，對(duì)北上廣深而言，“搶人大戰(zhàn)”的核心，更是一場(chǎng)高科技人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

此前3月26日，上海開(kāi)了一個(gè)特別的“大會(huì)”——冠之以“上海市人才工作大會(huì)”的，這還是歷史上頭一回。上一次召開(kāi)全市性的“人才工作會(huì)議”，還是2010年。

上海市委書記李強(qiáng)解釋說(shuō)，開(kāi)大會(huì)研究的是“大事”，開(kāi)完了要有“大影響”，要用“大力度”來(lái)推動(dòng)這件大事。說(shuō)到底，開(kāi)大會(huì)，要向全社會(huì)、海內(nèi)外發(fā)出一個(gè)明確的信號(hào)。什么信號(hào)呢？上海“比以往任何時(shí)候都更加渴求人才，特別是卓越人才”，這座城市要“聚天下英才而用之”！

此后，上海明確了集聚造就高峰人才的重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求和戰(zhàn)略目標(biāo)，方案提出了13個(gè)上海有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、能突破的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括宇宙起源與天體觀測(cè)、光子科學(xué)與技術(shù)、生命科學(xué)與生物醫(yī)藥、集成電路與計(jì)算科學(xué)、腦科學(xué)與人工智能、航空航天、船舶與海洋工程、量子科學(xué)、高端裝備與智能制造、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等。

北京出臺(tái)的引才政策，也同樣體現(xiàn)了這種特點(diǎn)。其中，既包括國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人這樣的高層次人才，也包括科技創(chuàng)新人才、文化創(chuàng)意人才等專業(yè)領(lǐng)域人才，還包括科技成果轉(zhuǎn)化緊缺急需的高技能人才等。

這種需求，甚至早已蔓延至港臺(tái)。5月8日，為配合科創(chuàng)業(yè)界在人才方面的需要，香港當(dāng)?shù)卣瞥觥犊萍既瞬湃刖秤?jì)劃》，計(jì)劃將優(yōu)先適用港區(qū)科技園從事科技、人工智能、數(shù)據(jù)分析、金融等企業(yè)，以彌補(bǔ)香港長(zhǎng)期人才缺失的現(xiàn)狀。

送房、大筆補(bǔ)貼，那不是給本科生的

鄭州人才新政

高科技人才才是各大城市的爭(zhēng)奪核心，這在待遇上體現(xiàn)的最為明顯——不管是萬(wàn)金難求的一線城市戶籍，還是送房、可觀的補(bǔ)貼，面向的主要是高層次人才，相較而言，補(bǔ)貼本科生的幾萬(wàn)元似乎有點(diǎn)小巫見(jiàn)大巫。

在珠海，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最高可獲1億元資助。但如果是本科生，在珠?？赡苓B住房補(bǔ)貼都沒(méi)有。在鄭州，按鄭州3月份鄭州市商品住宅銷售均價(jià)8181元/㎡計(jì)算，高層次人才最低拿到的購(gòu)房補(bǔ)貼也近164萬(wàn)。綜合來(lái)看，高科技人才比本科生各項(xiàng)補(bǔ)貼之和足足多了360.2萬(wàn)元。

長(zhǎng)沙同樣如此，除去創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，高科技人才比本科生各項(xiàng)補(bǔ)貼之和足足多了近102萬(wàn)元。南昌人才新政中最大亮點(diǎn)則是，給予畢業(yè)生“零門檻”按需落戶，并給予國(guó)內(nèi)外頂尖人才最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)，但給與高層次人才補(bǔ)貼之多，讓本科生只能“仰望”，到手補(bǔ)貼相差2000余萬(wàn)。

這些背后離不開(kāi)政策和前沿驅(qū)動(dòng)。目前，大數(shù)據(jù)、人工智能、多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”等內(nèi)容已經(jīng)被寫入各地的《政府工作報(bào)告》。同時(shí)，不少城市明確提出加快新產(chǎn)業(yè)培育和創(chuàng)新。比如，貴陽(yáng)在支持和鼓勵(lì)區(qū)塊鏈企業(yè)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)入駐方面，從主體支持、平臺(tái)支持、創(chuàng)新支持、金融支持、人才支持等方面詳細(xì)列舉了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

但也有業(yè)內(nèi)專家疑慮，政策激勵(lì)畢竟是短期行為，無(wú)法作為城市吸引人才的“長(zhǎng)效機(jī)制”，同樣無(wú)法保證在吸引這些人才后，送房子、送戶口、發(fā)獎(jiǎng)金的形式真的可以把年輕人留下來(lái)嗎？

北京一家人工智能公司的何銳（化名），對(duì)此就顧慮重重：雖然他作為業(yè)界小有名氣的人工智能專家，符合天津直接落戶政策，但由于必須在天津工作，且天津并沒(méi)有北京人工智能的相關(guān)環(huán)境和潛力公司。

“如果貿(mào)然辭職來(lái)津，對(duì)我來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)頗高。”他說(shuō)。

這樣的糾結(jié)，在其他城市同樣出現(xiàn)。比如西安，西安高校云集，被稱作“學(xué)府之城”，在校學(xué)生人數(shù)居全國(guó)前列，在五十余所本科院校中，有3所985大學(xué)，分別是西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)。

而且陜西作為半導(dǎo)體大省，省內(nèi)有很多高效研究所，也有半導(dǎo)體相關(guān)專業(yè)——問(wèn)題是，全國(guó)幾乎1/5的半導(dǎo)體人才都是從西安走出去的。

在李程看來(lái)，對(duì)于流失嚴(yán)重的西安高校畢業(yè)生群體，單獨(dú)的自由落戶政策或許并不足以構(gòu)成強(qiáng)烈的“西引力”。前一段時(shí)間，他看到一份今年本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向的表格，留在西安和離開(kāi)西安的比例約為1：3，他感覺(jué)這個(gè)數(shù)字與往年相比并沒(méi)有太大差距。

“事實(shí)是，西安很多時(shí)候只是這些高科技公司的人才培養(yǎng)基地，很多人才在西安實(shí)習(xí)或者短暫上班后，就去了北上廣，導(dǎo)致整體高科技人才缺乏。”李程就對(duì)記者表示，這也是一種貴陽(yáng)近年來(lái)打造大數(shù)據(jù)之都，西安重點(diǎn)推進(jìn)無(wú)人駕駛、無(wú)人物流的重要原因，想讓這些人才能扎根當(dāng)?shù)亍?/p>