根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)流動人口隨遷子女在杭州市區(qū)接受學(xué)前教育和義務(wù)教育管理辦法（試行）的通知》(杭政辦函〔2017〕77號)和《杭州市教育局關(guān)于做好公辦民辦小學(xué)同步招生工作的通知》(杭教基〔2019〕2號)等文件的相關(guān)要求，為進(jìn)一步深化義務(wù)教育招生改革，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，現(xiàn)就2019年余杭區(qū)（以下簡稱“我區(qū)”）公辦小學(xué)和民辦小學(xué)同步招生工作，提出如下辦法：

一、指導(dǎo)思想

按照“陽光招生”及“最多跑一次”工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行省、市各項(xiàng)招生政策，切實(shí)規(guī)范學(xué)校招生行為，根據(jù)“屬地管理”“免試就近”原則，保障符合我區(qū)入學(xué)條件的適齡兒童（以下簡稱兒童）接受義務(wù)教育。

二、招生對象與類別

（一）招生對象

2012年9月1日至2013年8月31日之間出生的兒童。

（二）招生類別

1.公辦小學(xué)

（1）第一類：戶籍在學(xué)區(qū)內(nèi)的兒童。

A表生：兒童戶籍在學(xué)區(qū)內(nèi)，且與父（母）戶籍、父（母）住房一致，以房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)權(quán)證，以下略）為依據(jù)；兒童戶籍在學(xué)區(qū)內(nèi)，且與祖父母（外祖父母）戶籍、祖父母（外祖父母）住房一致，以房產(chǎn)證為依據(jù)。

B表生：兒童戶籍在學(xué)區(qū)內(nèi)，但住房不屬于上述類型。

當(dāng)?shù)谝活惿暾埦妥x人數(shù)超過招生計(jì)劃時，按A、B表次先后順序及該表次兒童落戶時間排序錄取。未錄取的分流安置到周邊有空額的學(xué)校。

（2）第二類：戶籍不在學(xué)區(qū)內(nèi)，但具有我區(qū)戶籍的兒童，其父（母）在學(xué)區(qū)已購房并實(shí)際居住一年及以上（以2018年5月31日以前取得的房產(chǎn)證為依據(jù)），符合遷戶條件的。

    當(dāng)通過審核的報(bào)名人數(shù)超過房產(chǎn)對應(yīng)的學(xué)區(qū)學(xué)?？疹~數(shù)時，以房產(chǎn)證取得時間長短為依據(jù)予以錄取。未被錄取的學(xué)生，統(tǒng)籌安置到周邊有空額的學(xué)校。

（3）第三類：持有我區(qū)簽發(fā)的有效IC卡式《浙江省居住證》（以居住證登記信息為準(zhǔn)，以下簡稱居住證）的隨遷子女。

符合隨遷子女入學(xué)條件的，根據(jù)隨遷子女取得居住證的時間，結(jié)合購房入住等因素進(jìn)行排序，統(tǒng)籌安排入學(xué)。

在規(guī)定報(bào)名時間內(nèi)未取得居住證，但預(yù)計(jì)今年8月31日前能取得居住證的隨遷子女，也應(yīng)在規(guī)定報(bào)名時間內(nèi)按要求完成報(bào)名工作。取得居住證后，應(yīng)在8月31日前補(bǔ)交相應(yīng)證明材料。經(jīng)審核，符合條件的，根據(jù)屬地資源實(shí)際進(jìn)行統(tǒng)籌安置。

    （4）其他類：在余杭留學(xué)回國人員隨歸子女，華僑歸僑子女，外籍華人子女，港、澳、臺籍人員隨帶子女（含港、澳、臺籍學(xué)生）；居住在我區(qū)，父母雙方或一方持有《余杭區(qū)人才居住證》《杭州市特聘專家證書》或?qū)俚貫橛嗪嫉摹墩憬『Ｍ飧邔哟稳瞬啪幼∽C》的來余杭創(chuàng)業(yè)和引進(jìn)人才子女；工作地為余杭區(qū)的回歸和引進(jìn)浙商子女；符合國家、省、市、區(qū)有關(guān)政策規(guī)定的高層次人才子女；駐地我區(qū)的現(xiàn)役軍人子女、烈士子女；援藏援疆干部子女等政策規(guī)定的兒童。

經(jīng)核驗(yàn)通過的其他類兒童，根據(jù)省市區(qū)相關(guān)文件要求，按照不同類別的安置辦法和教育資源實(shí)際，保障重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。

2.民辦小學(xué)

民辦小學(xué)應(yīng)立足我區(qū)，招收我區(qū)戶籍與符合我區(qū)入學(xué)條件的兒童為主。

三、招生具體安排

（一）統(tǒng)一信息登記

符合入學(xué)條件、要求在我區(qū)公辦或民辦小學(xué)就讀的兒童，均須由其父母在規(guī)定時間登錄“杭州市小學(xué)一年級入學(xué)管理系統(tǒng)”（以下簡稱入學(xué)管理系統(tǒng)，網(wǎng)址：https://xxbm.hzedu.gov.cn），登記入學(xué)信息。

（二）同步網(wǎng)上報(bào)名

      符合入學(xué)條件的兒童父母登錄入學(xué)管理系統(tǒng)登記入學(xué)信息后，繼續(xù)完成報(bào)名程序。每名兒童在公辦小學(xué)或民辦小學(xué)中選報(bào)一類。其中，選擇公辦小學(xué)的，按系統(tǒng)提示，根據(jù)兒童實(shí)際在一、二、三、其他類中選擇相應(yīng)的類別；選擇民辦小學(xué)的，限填報(bào)一所學(xué)校。網(wǎng)上報(bào)名時間結(jié)束后，登記報(bào)名信息不能更改。

    民辦小學(xué)不得另行組織招生報(bào)名，不得自行通過網(wǎng)上預(yù)約、信息登記等形式提前進(jìn)行預(yù)報(bào)名。

（三）公民辦同步核驗(yàn)與面談

6月22日-23日，報(bào)公辦小學(xué)的第一類、第二類兒童根據(jù)反饋信息，按類別到指定地點(diǎn)進(jìn)行信息核驗(yàn)；同一期間，報(bào)民辦小學(xué)的兒童根據(jù)報(bào)名學(xué)校通知，按時到校參加面談。

7月6日-7日，報(bào)公辦小學(xué)的第三類、其他類兒童根據(jù)反饋信息，按類別到指定地點(diǎn)進(jìn)行信息核驗(yàn)。

（四）分階段、按類別錄取

1．第一階段錄取

    （1）各中心學(xué)校按照“住、戶一致優(yōu)先”原則，對核驗(yàn)通過的第一類兒童進(jìn)行分類排序,并做好錄取、通知工作。

    （2）民辦小學(xué)在規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)面談情況自主錄取報(bào)名該校的兒童，并做好通知工作。同時將錄取名單和剩余名額報(bào)區(qū)教育局備案。在市教育局統(tǒng)一公布未完成招生計(jì)劃的民辦小學(xué)名單及剩余招生計(jì)劃后，報(bào)名民辦小學(xué)未錄取的兒童，其父母可在規(guī)定時間登錄入學(xué)管理系統(tǒng)，在未完成招生計(jì)劃的民辦小學(xué)中補(bǔ)報(bào)一所學(xué)校，繼續(xù)參加該民辦小學(xué)的招生。如被補(bǔ)報(bào)的民辦小學(xué)錄取，學(xué)校將補(bǔ)錄取學(xué)生名單及時報(bào)區(qū)教育局備案。一旦被民辦小學(xué)錄取后，其余公民辦學(xué)校不得再錄取。

2．第二階段錄取

第一階段未被錄取的兒童，自動進(jìn)入公辦小學(xué)第二階段招生程序。

（1）各中心學(xué)校對本轄區(qū)內(nèi)第一階段報(bào)名民辦小學(xué)未錄取的戶籍兒童，根據(jù)“同類情況排序靠后”原則進(jìn)行統(tǒng)籌安置，并及時做好錄取、通知工作。

    （2）各中心學(xué)校對本轄區(qū)符合第二類條件的兒童，以家庭取得房產(chǎn)證時間為依據(jù)，在房產(chǎn)對應(yīng)的學(xué)區(qū)學(xué)校有空額的前提下安置；無空額的，由中心學(xué)校統(tǒng)籌安置。

3．第三階段錄取

（1）各中心學(xué)校做好報(bào)名第三類、其他類兒童的材料核驗(yàn)工作。其中，報(bào)名民辦小學(xué)未被錄取的第三類、其他類兒童同期接受核驗(yàn)。

（2）各中心學(xué)校負(fù)責(zé)對核驗(yàn)通過的其他類兒童進(jìn)行分類排序。根據(jù)申請人實(shí)際情況，按照不同類別的安置辦法和轄區(qū)內(nèi)教育資源實(shí)際情況，統(tǒng)籌學(xué)位，保障重點(diǎn)，確保不同類別的申請人子女就近（相對就近）入學(xué)。錄取學(xué)校應(yīng)及時做好通知工作。

（3）各中心學(xué)校負(fù)責(zé)，根據(jù)隨遷子女取得有效居住證的時間和其父（母）房產(chǎn)情況，對轄區(qū)內(nèi)符合第三類入學(xué)條件的隨遷子女進(jìn)行排序，統(tǒng)籌安置。其中報(bào)名民辦小學(xué)未被錄取的，遵循“同類情況排序靠后”原則進(jìn)行排序安置。錄取學(xué)校應(yīng)及時做好通知工作；不符合條件的，各中心學(xué)校及時反饋隨遷子女家長，盡早帶孩子到戶籍地申請就學(xué)。

四、適齡特殊兒童入學(xué)

凡符合入學(xué)條件的兒童都必須按時依法入學(xué)，確因身體特殊原因需推遲入學(xué)的我區(qū)戶籍兒童，家長須持區(qū)級及以上醫(yī)院證明和本人申請辦理延緩入學(xué)手續(xù)，經(jīng)區(qū)教育局審核批準(zhǔn)后方可延緩入學(xué)。

具有我區(qū)戶籍的殘疾兒童可到戶籍所在地的學(xué)校申請隨班就讀，或到特殊教育學(xué)校申請就讀；各校隨班就讀（含送教上門）的特殊兒童均須在就讀學(xué)校建立學(xué)籍。我區(qū)戶籍的盲童、聾人兒童、中重度智力殘疾兒童申請入學(xué)辦法，可關(guān)注浙江省盲人學(xué)校、杭州市聾人學(xué)校和余杭區(qū)汀洲學(xué)校招生辦法。

    五、工作要求

（一）高度重視招生工作

 各鎮(zhèn)街要高度重視招生工作，成立相應(yīng)的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公民辦小學(xué)招生工作的組織、管理和監(jiān)督。按照“三服務(wù)”要求，在把握原則、嚴(yán)肅政策基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好小學(xué)招生工作，助力一流營商環(huán)境打造。要加強(qiáng)本區(qū)域人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的動態(tài)監(jiān)測，提前研判入學(xué)需求，不斷優(yōu)化學(xué)校布局，合理配置教育資源，在滿足本地戶籍兒童入學(xué)需求基礎(chǔ)上，挖掘資源，盡力保障符合入學(xué)條件的隨遷子女在我區(qū)入學(xué)。要加強(qiáng)屬地招生涉穩(wěn)工作的排查研判，制定招生維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案，利用社區(qū)、網(wǎng)格等多種力量依法防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

（二）科學(xué)制定招生方案和計(jì)劃

各鎮(zhèn)街要在對轄區(qū)內(nèi)兒童進(jìn)行摸底排查的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定招生計(jì)劃。嚴(yán)格控制班額。因新校投入、報(bào)名人數(shù)超過招生規(guī)模等原因，需統(tǒng)籌和調(diào)整學(xué)區(qū)時，要按照規(guī)定科學(xué)劃定學(xué)區(qū)范圍。招生工作方案在4月25日前報(bào)區(qū)教育局備案。民辦學(xué)校必須嚴(yán)格按照核定的招生計(jì)劃實(shí)施招生，不得隨意突破招生計(jì)劃或擴(kuò)大班額。

（三）進(jìn)一步完善招生政策公告制度

1.學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持招生工作的公開、透明。公辦小學(xué)以鎮(zhèn)街或?qū)W校為單位在規(guī)定時間內(nèi)向社會公布招生公告，公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、報(bào)名辦法、需提供的材料、咨詢電話等。招生結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)及時在一定范圍內(nèi)向社會公布新生錄取名單。民辦小學(xué)的招生計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、面談方案、錄取結(jié)果應(yīng)及時在一定范圍內(nèi)向社會公布。

2.加強(qiáng)隨遷子女入學(xué)政策宣傳。中心學(xué)校要加強(qiáng)與村、社區(qū)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，采取多種渠道及時發(fā)布招生信息，便于相關(guān)人員及時了解入學(xué)條件和報(bào)名程序。

（四）大力推進(jìn)陽光招生，規(guī)范招生秩序

1.堅(jiān)持公辦小學(xué)“零擇校”政策，嚴(yán)格按學(xué)區(qū)就近入學(xué)，不得組織跨學(xué)區(qū)招生。民辦小學(xué)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省市區(qū)關(guān)于民辦學(xué)校招生的具體要求，立足于區(qū)內(nèi)招生，并嚴(yán)格按備案的招生計(jì)劃招生。

招生結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)及時將學(xué)生學(xué)籍信息對接到“浙江省中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”，不得招收“借讀生”或掛靠學(xué)籍，做到學(xué)生學(xué)籍和就讀學(xué)校一致。

2.各中心學(xué)校要配合屬地鎮(zhèn)街擔(dān)負(fù)起區(qū)域招生的重任，認(rèn)真審核兒童報(bào)名條件，防止各類違規(guī)招生行為的發(fā)生。招生工作初步結(jié)束后，要及時了解屬地各校的新生錄取報(bào)到情況，積極幫助符合條件的各類特殊情況家長聯(lián)系安排相關(guān)學(xué)校。

3.區(qū)教育局加強(qiáng)對學(xué)校招生工作的全過程指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，設(shè)立舉報(bào)專線，暢通舉報(bào)渠道，自覺接受社會監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)招生和虛假宣傳等行為。招生工作情況納入?yún)^(qū)教育局對各中心學(xué)校、各公民辦小學(xué)的年度考核重點(diǎn)指標(biāo)。

對出現(xiàn)以下招生情形的學(xué)校，由區(qū)教育局依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評、取消年度評先評優(yōu)資格等處理；并對責(zé)任人依紀(jì)依法查處，報(bào)市教育局備案：擅自改變招生計(jì)劃招生的；違反規(guī)定的招生時間、程序進(jìn)行招生的；收取或變相收取擇校費(fèi)，包括與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款；舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測試，將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為錄取的條件和依據(jù)；以“實(shí)驗(yàn)班”“國際班”“雙語班”等名義進(jìn)行招生或招生宣傳；擅自接受學(xué)籍不在本校的兒童就讀；核定的招生計(jì)劃尚有余額，拒絕招收上級統(tǒng)籌調(diào)配符合條件的兒童。

六、招生服務(wù)

區(qū)教育局與各中心學(xué)校設(shè)立招生政策咨詢與監(jiān)督電話，接受招生政策咨詢，監(jiān)督、受理、查處有關(guān)違規(guī)招生的行為。

附件：
1.余杭區(qū)2019年小學(xué)“公民同招”工作安排一覽表

2.余杭區(qū)各鎮(zhèn)街招生咨詢電話一覽表
 

余杭區(qū)2019年小學(xué)“公民同招”工作安排一覽表

附件2

余杭區(qū)各鎮(zhèn)街招生咨詢電話一覽表